2017年2月8日，農業部正式下發《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》。《方案》明確了2017年有機肥替代化肥的示范區域、重點推廣作物及技術模式。同時，《方案》制定多種優惠政策及補貼等方式，支持生產企業及新型經營主體生產、施用有機肥。

根據該《方案》，2017年國家將針對蘋果、柑橘、設施蔬菜及茶葉四大作物，選擇100個重點縣（市、區）開展有機肥替代化肥示范。其中，蘋果示范縣覆蓋區域為黃土高原優勢產區和渤海灣優勢產區；柑橘示范縣覆蓋區域為長江上中游柑橘帶、贛南-湘南-桂北柑橘帶及浙-閩-粵柑橘帶；設施蔬菜示范縣覆蓋區域為北方設施蔬菜集中產區；茶葉示范縣覆蓋區域為長江中下游名優綠茶重點區域、長江上中游特色和出口綠茶重點區域、西南紅茶和特種茶重點區域，以及東南沿海優質烏龍茶重點區域。

《方案》指出，針對四大作物，將重點推廣“有機肥+配方肥”“果（菜、茶）-沼-畜”“有機肥+水肥一體化”三大技術模式。同時，在蘋果和柑橘示范縣推廣“自然生草+綠肥”模式，在設施蔬菜示范縣推廣“秸稈生物反應堆”模式，在茶葉示范縣推廣“有機肥+機械深施”模式。加強果菜茶產地及周邊的配套機械施肥、水肥一體化等設施，應用設施環境調控及物聯網設備，提高有機肥施用和作物生產管理機械化、智能化水平。

通過開展《方案》，實現“一減兩提”目標。即到2020年，果菜茶優勢產區化肥用量減少20%以上；加快推進“三品一標”認證；實現優勢產區果園土壤有機質含量達到1.2%或提高0.3個百分點以上，茶園土壤有機質含量達到1.2%或提高0.2個百分點以上，菜地土壤有機質含量穩定在2%以上。土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問題得到有效改善。

此外，為加快有機肥替代化肥推廣應用，《方案》提出將制定用地、用電、信貸、稅收等優惠政策，以及提供補貼、貸款貼息、基金等，支持有機肥生產應用。《方案》明確表示，將優先扶持利用畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈等專業從事有機肥生產的企業和社會化服務組織；支持引導種養大戶、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體生產有機肥、施用有機肥。同時，探索政府向有機肥生產企業、規模化養殖場、專業合作組織購買服務等方式，加快有機肥推廣。

此次《方案》的實施，將為有機肥企業帶來空前利好，也將一定程度對示范縣傳統農資企業的肥料銷量帶來沖擊。此外《方案》中頻頻提到，要鼓勵種植大戶和專業合作社集中積造利用堆肥，這也將成為影響企業有機肥銷量的一大因素。